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听说耕地保护有补偿激励?主要有哪几种方式?

来源:乡村动力发表时间:2019-12-31点击量:14

截至目前,全国有1/4省份在全省推开耕地保护补偿激励工作,近1/4省份开展耕地保护补偿激励试点工作。其余省份正在研究开展此项工作。
  根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,按照“谁保护、谁受益”的原则,加大耕地保护补偿力度。鼓励地方统筹安排财政资金,对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补。那么耕地保护有补偿激励主要有哪几种方式?

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  截至目前,全国有1/4省份在全省推开耕地保护补偿激励工作,近1/4省份开展耕地保护补偿激励试点工作。其余省份正在研究开展此项工作。

  总体来看,因经济社会发展条件存在较大差异,不同省份面临的耕地保护任务重点和难点也不尽相同,耕地保护补偿激励工作开展不均衡,东部经济发达地区走在全国前列,且奖补标准相对较高,已取得较好的实施效果;中西部地区由于财政相对困难,尚处于试点或未开展阶段,且奖补标准比较低,进展较为滞后。

  从各地实践来看,主要有以下几种方式:

  1、普惠式补偿

  即对辖区范围内永久基本农田面积按照一定亩均标准进行核算,统一发放给村集体经济组织和农户。比如:南京市按照每年300元/亩的标准直接补贴给承包耕地的农户,广东省每年按照每亩永久基本农田不低于30元的标准直接补贴给农村集体经济组织,由村统筹使用。

  2、奖金激励

  即依据耕地保护责任目标考核结果,对耕地保护成效突出的地区给予资金奖励。比如:山东省每年评选出100个~200个乡(镇)作为省级激励对象,每个乡镇奖励100万元,乡镇再选出一定比例的村集体经济组织进行奖励,单个村的奖励资金不少于10万元;江苏省每年确定50个乡(镇)作为省级激励对象,每个乡(镇)奖励200万元。

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  3、新增建设用地计划指标奖励

        即依据耕地保护责任目标考核结果,对耕地保护成效突出的地区予以一定规模的建设用地指标奖励。比如:江西省每年对3个设区市和10个县(市、区)分别予以200亩和120亩的用地指标奖励。

  4、农田生态补偿

  即将具有生态价值功能的永久基本农田纳入生态补偿范围,对负责保护利用的集体经济组织进行补偿。上海市、北京市朝阳区和海淀区、江苏省苏州市采用这种方式。北京市朝阳区对年度未发生违规使用永久基本农田的办事处(乡政府)每亩1500元的生态补贴,对永久基本农田监管工作到位的办事处(乡政府)给予每亩500元的保护管理费。

  另外,一些省份还采用绩效评价方式,对耕地保护成效突出的地区给予通报表扬等来进行激励。
 
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