必赢官网-必赢亚州手机网站

必赢官网客服热线:0731 - 83887571

当前位置:必赢官网»资讯»乡村资讯»乡村快讯»正文

农村里的村规民约是什么?有哪些作用?

来源:乡村动力发表时间:2019-12-18点击量:514

村规民约作为村民自我管理、自我约束的有效手段,在夯实党的执政基础、推进政府治理方式转变、增强群众法治意识、提升群众文明素质等方面发挥了重要作用,有效提升了农村社会治理成效。
   随着乡村振兴战略实施以来,各地区都在加紧修订地方村规民约来振兴乡风文明,那么农村里的村规民约是什么?有哪些作用?

农村发展13 (2)

  一、村规民约是什么?

  村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范,是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。

  村规民约的内容主要分为两个方面。一方面是规定村民的行为,应该怎么做,另一方面则是规定村民违反和破坏规章制度的处罚条款,主要有进行教育、给予批评、作出书面检查等内容。

  村规民约的特点在于:一是协商性。二是规范性。三是自治性。四是传承性。

  村规民约的法律性质村民自治应当“依法而治”。这里的“法”,首先是指国家的宪法、法律、法规,以及国家的政策。所谓村民自治章程或村规民约,就是村民自己的“小宪法”,是村民共同认可的“公约”,是村民实施村民自治的基本依据。它是村民基于法律的授权,根据当地的实际情况,依照村民集体的意愿,一般应召开18岁以上村民参加的村民大会或者2/3以上的住户代表参加的会议,经过民主程序而制定的规章制度。

  从村规民约的法律效力上来讲,村规民约是村民会议基于《村民委员会组织法》授权而制定的,因此,只要其遵循了法定程序且内容合法,就具有法律效力,换句话说,村民都应当受其约束。但村规民约的法律效力并不是无限的,而是受到限制的,并不是规约中的任何内容均具有法律上的约束力。村规民约是基于法律授权而制定的,是用来填补法律空白的,而不是用来替代法律的,更不能与已有的法律相冲突。因此,村规民约中的内容,凡是违反法律强制性规定的或与现行法律相冲突的,均不具有法律效力,不能够用来约束村民。

  村规民约,虽然是村民通过村民会议自主制定的,但这并不意味着村民们愿意怎么制定就怎么制定。“合法性”是对村规民约最基本的要求,这就意味着章程或规约不得含有侵犯村民的人身权利、财产权利、民主权利等合法权利的内容。如果规约中含有侵犯村民权利的条款,即使已经过村民会议的多数同意,在法律上也是无效的。

农村房屋瓜果05

  二、村规民约的作用有哪些?

  村规民约作为村民自我管理、自我约束的有效手段,在夯实党的执政基础、推进政府治理方式转变、增强群众法治意识、提升群众文明素质等方面发挥了重要作用,有效提升了农村社会治理成效。

  一是党组织凝聚力增强了,二是各级的决策部署落地了,三是村民的法治观念养成了。

  通过采用引导式、激励式、规劝式等柔性治理方式,有效解决了群众身边“法律管不着、道德管不住”的一系列实际问题,发挥了很好的“硬”效果,对培养基层群众的的契约意识和法治观念起到了重要作用。四是文明乡风树起来了。村规民约对村民言行举止、村级环境维护、文化建设等美丽乡村建设内容进行了规范和约定。
免责声明:
上述内容由乡村动力网发表,部分内容来自于网络整理。如有版权问题请联系tuiguang@tuliu.com
给作者打赏,鼓励他赶紧创作
打赏
0相关评论